Atención administrativa a personas mayores en el sistema sanitario

20 abril 2026

AUTORES

  1. Miriam Revuelta Vicente. Auxiliar Administrativo Servicio Aragonés de Salud. Aragón, España.
  2. Marina Cutié Arnalda. Terapeuta Ocupacional Servicio Aragonés de Salud. Aragón, España.
  3. Laura Tercero Antoni. Enfermera Servicio Aragonés de Salud. Aragón, España.
  4. Marcos Jaime Elpón. Auxiliar Administrativo. Aragón, España.
  5. María Susín Estremé. Enfermera Servicio Aragonés de Salud. Aragón, España.

 

RESUMEN

La transformación demográfica actual, marcada por una mayor longevidad y la caída de la natalidad, somete a los sistemas de salud a una presión organizativa constante. Este escenario no solo incrementa la demanda asistencial, sino que exige replantear la gestión de los servicios. En dicha adaptación, el engranaje administrativo resulta decisivo para que la población mayor acceda a la red sanitaria con calidad y sin rupturas en su seguimiento.

Partiendo de esta realidad, el propósito del trabajo radica en detectar los obstáculos que dificultan el tránsito de los pacientes geriátricos por el sistema, prestando particular atención a las trabas burocráticas y organizativas. Para abordarlo, se ejecutó una revisión de la literatura científica en bases de datos de referencia (PubMed, SciELO, Dialnet). La búsqueda cruzó descriptores sobre accesibilidad, gestión de recursos, adopción tecnológica y envejecimiento, explorando publicaciones en inglés y español.

El análisis de los estudios revela que el acceso efectivo a la sanidad choca frecuentemente con trámites excesivamente complejos y modelos de citación muy rígidos. A estos factores se suman las esperas prolongadas y las deficiencias en la coordinación sociosanitaria. Paralelamente, la rápida digitalización de los canales de atención actúa a menudo como un elemento de exclusión, perjudicando de forma directa a quienes conviven con limitaciones funcionales o carecen de competencias digitales básicas.

A la luz de estos hallazgos, se evidencia que reformular la gestión administrativa es una necesidad inaplazable. Simplificar la burocracia, garantizar información comprensible y diseñar herramientas tecnológicas verdaderamente inclusivas representan pasos ineludibles para consolidar un modelo sanitario equitativo, integral y enfocado en las necesidades reales del paciente mayor.

PALABRAS CLAVE

Atención a mayores, sistema sanitario, modelo organizativo.

ABSTRACT

The current demographic transformation, marked by greater longevity and the fall in the birth rate, subjects health systems to a constant organizational pressure. This scenario not only increases the healthcare demand, but also demands rethinking the management of services. In said adaptation, the administrative gear proves decisive so that the older population accesses the healthcare network with quality and without breaks in their follow-up.

Starting from this reality, the purpose of the work lies in detecting the obstacles that hinder the transit of geriatric patients through the system, paying particular attention to bureaucratic and organizational hurdles. To address it, a review of the scientific literature was executed in reference databases (PubMed, SciELO, Dialnet). The search crossed descriptors about accessibility, resource management, technological adoption, and aging, exploring publications in English and Spanish.

The analysis of the studies reveals that effective access to healthcare frequently clashes with excessively complex procedures and very rigid appointment models. To these factors are added prolonged waits and deficiencies in social-healthcare coordination. In parallel, the rapid digitalization of care channels often acts as an element of exclusion, directly prejudicing those who live with functional limitations or lack basic digital competencies.

In light of these findings, it is evidenced that reformulating administrative management is an unpostponable necessity. Simplifying bureaucracy, guaranteeing comprehensible information, and designing truly inclusive technological tools represent unavoidable steps to consolidate an equitable, integral healthcare model focused on the real needs of the older patient.

KEY WORDS

Care for the elderly, health system, organizational model.

INTRODUCCIÓN

El proceso de envejecimiento demográfico, asociado al aumento sostenido de la esperanza de vida y al descenso progresivo de la natalidad, representa en la actualidad uno de los principales retos para los sistemas sanitarios. Este fenómeno, consecuencia directa del desarrollo social y económico y de los avances alcanzados en el ámbito de la salud pública, ha dado lugar a un incremento significativo de la población mayor y a una transformación de la estructura demográfica. Esta realidad no solo implica un aumento cuantitativo del número de personas mayores, sino también un cambio en sus necesidades sanitarias, sociales y administrativas, lo que exige una adaptación y reorganización de los servicios de salud. En este contexto, resulta imprescindible que el sistema sanitario evolucione hacia modelos de atención capaces de responder de manera adecuada y equitativa a las características propias del envejecimiento, garantizando el acceso efectivo a los servicios y una atención ajustada a las necesidades específicas de las personas mayores1,2.

En este marco, la atención sanitaria de base comunitaria debe sustentarse en una serie de principios orientados a garantizar una asistencia accesible, comprensible y adecuada a las características propias de la edad. Dichos principios persiguen promover la autonomía personal, fomentar la participación activa y facilitar que las personas mayores permanezcan en su entorno habitual durante el mayor tiempo posible, favoreciendo así su bienestar y calidad de vida. Estas directrices se dirigen tanto a los responsables de la planificación y gestión de los servicios sanitarios y sociales como al conjunto de profesionales implicados en la atención comunitaria, entre los que se incluye de manera destacada el personal administrativo de los centros de salud1.

Desde la perspectiva de la atención administrativa, adquiere especial relevancia la adaptación de los procedimientos, trámites y circuitos administrativos a las necesidades y capacidades de las personas mayores, en particular de aquellas que presentan un bajo nivel de alfabetización, limitaciones cognitivas o dificultades económicas. En este sentido, los centros sanitarios deben garantizar el acceso a información clara y comprensible sobre el funcionamiento de los servicios, los horarios de atención, los trámites necesarios, los costes asociados y los distintos sistemas de acceso, utilizando un lenguaje sencillo y accesible1.

Asimismo, la continuidad asistencial y la adecuada coordinación entre los diferentes niveles de atención sanitaria y los servicios sociales dependen en gran medida de una gestión administrativa eficaz. Esta gestión debe apoyarse en el mantenimiento de registros actualizados y en la implantación de mecanismos que faciliten el acceso a recursos sociales y a cuidados domiciliarios. De este modo, la atención administrativa se consolida como un elemento esencial para favorecer un envejecimiento activo y garantizar una atención sanitaria equitativa, integral y centrada en la persona mayor1.

Las personas mayores pueden presentar limitaciones de carácter físico, cognitivo, económico y social que condicionan de manera directa su interacción con el sistema sanitario. Estas circunstancias hacen necesario entender el acceso a la atención sanitaria como un proceso complejo y dinámico, en el que intervienen diversos factores y etapas, desde el momento en que se percibe la necesidad de atención hasta la utilización efectiva de los servicios disponibles2.

En este marco, la atención administrativa adquiere un papel especialmente relevante, ya que puede actuar como un elemento facilitador o, por el contrario, convertirse en un obstáculo para el acceso de las personas mayores al sistema sanitario. Entre las principales dificultades que pueden aparecer destacan las barreras administrativas y organizativas, particularmente significativas en este grupo de población. Estas barreras se manifiestan a través de procedimientos administrativos complejos, horarios de atención poco adaptados, dificultades en la gestión de citas, tiempos de espera prolongados, dependencia de herramientas digitales con baja accesibilidad y una insuficiente coordinación entre los distintos niveles asistenciales2.

A estas dificultades se suman factores de tipo económico, físico y sociocultural, que pueden intensificar los problemas de acceso cuando los servicios no se ajustan a las características propias del envejecimiento. Por este motivo, resulta fundamental que los centros sanitarios adapten sus sistemas administrativos, simplifiquen los trámites, ofrezcan información clara y comprensible y refuercen la coordinación entre los servicios sanitarios y sociales2.

Una gestión administrativa adecuada contribuye de manera decisiva a convertir el acceso potencial en un acceso real y efectivo, favoreciendo la continuidad asistencial y promoviendo una atención sanitaria centrada en la persona mayor. En este sentido, el auxiliar administrativo se consolida como una figura clave en la mejora de la accesibilidad y la calidad de la atención sanitaria dirigida a este colectivo2.

La atención urgente dirigida a personas mayores frágiles debe organizarse de forma integral y centrada en la persona, teniendo en cuenta sus objetivos y preferencias individuales3.

El avance de la digitalización en el sistema sanitario representa una oportunidad para mejorar tanto la atención a la población como la gestión de los servicios. No obstante, su implantación debe valorarse en función de los resultados reales en salud que genere y de su repercusión sobre la equidad en el acceso. En este sentido, es necesario considerar que determinados colectivos, especialmente las personas mayores y aquellas con bajo nivel educativo o con limitadas competencias digitales, pueden experimentar dificultades para utilizar los servicios sanitarios digitalizados4.

Desde el ámbito de la atención administrativa, la incorporación de herramientas digitales debe ir acompañada de medidas específicas que garanticen la accesibilidad, la usabilidad y la correcta comprensión de los procedimientos, con el objetivo de evitar que la digitalización se convierta en una nueva barrera de acceso al sistema sanitario. La evaluación de estas herramientas debe contemplar no solo los aspectos técnicos y clínicos, sino también su facilidad de uso, su coste y su utilidad real para las personas usuarias4.

Por otra parte, la experiencia reciente ha evidenciado la necesidad de reforzar la coordinación entre los distintos niveles asistenciales y entre los servicios sanitarios y sociales, especialmente en una población envejecida con una elevada prevalencia de enfermedades crónicas. En este contexto, una gestión administrativa eficaz y bien coordinada contribuye a mejorar la continuidad asistencial, a reducir duplicidades y a favorecer una atención centrada en la persona mayor4.

La transformación digital, que se ha acelerado en los últimos años, debe orientarse hacia modelos organizativos más integrados y flexibles, en los que la atención administrativa desempeñe un papel esencial como elemento facilitador del acceso, la coordinación y la calidad del sistema sanitario, garantizando que ningún colectivo quede excluido del uso de los servicios de salud4.

OBJETIVO

El objetivo del presente estudio es identificar las barreras existentes en el acceso a la atención sanitaria de las personas mayores en las distintas etapas del proceso asistencial.

METODOLOGÍA

Ha sido precisa la búsqueda de textos que nos posibilitará la recogida de información acerca del tema seleccionado.

Las principales fuentes utilizadas en la búsqueda de información han sido las bases de datos de Pudmed, Scielo y Dianlet, además de otros recursos como Alcorze o Google Académico.

Los descriptores en español empleados en las estrategias de búsqueda han sido: “Accesibilidad en el sistema sanitario”, “administración”, “recursos”, “nuevas tecnologías”, “personas mayores” y en inglés: “Accessibility in the healthcare system”, “administration”, “resources”, “new technologies”, “elderly people”

RESULTADOS

El análisis de la literatura pone de manifiesto que el envejecimiento demográfico tiene un impacto directo y significativo sobre la organización y el funcionamiento de los sistemas sanitarios, generando una mayor demanda de servicios y una creciente complejidad en las necesidades asistenciales, sociales y administrativas de las personas mayores. Los resultados evidencian que el acceso a la atención sanitaria en este grupo poblacional no depende únicamente de la disponibilidad de recursos, sino también de la capacidad del sistema para adaptarse a las limitaciones físicas, cognitivas, económicas y sociales asociadas al envejecimiento.

En este contexto, se observa que las barreras administrativas y organizativas constituyen uno de los principales obstáculos para el acceso efectivo a los servicios sanitarios por parte de las personas mayores. Procedimientos complejos, sistemas de citación poco flexibles, tiempos de espera prolongados y una insuficiente coordinación entre niveles asistenciales dificultan la continuidad de la atención y afectan negativamente a la experiencia de las personas usuarias. Estos factores adquieren mayor relevancia en aquellos colectivos con menor nivel educativo, menor alfabetización sanitaria o mayor dependencia funcional.

Los resultados también señalan que una gestión administrativa adecuada y adaptada puede actuar como un elemento facilitador clave del acceso al sistema sanitario. La simplificación de trámites, la provisión de información clara y comprensible y el acompañamiento administrativo contribuyen a transformar el acceso potencial en un acceso real y efectivo, favoreciendo una atención más equitativa y centrada en la persona mayor. En este sentido, el papel del personal administrativo y, en particular, del auxiliar administrativo, se identifica como fundamental para mejorar la accesibilidad y la calidad asistencial.

Por otra parte, la revisión pone de relieve que la digitalización del sistema sanitario ofrece oportunidades relevantes para optimizar la gestión y la atención, pero también genera nuevos desafíos en términos de equidad. Los resultados muestran que las personas mayores y otros colectivos vulnerables pueden experimentar dificultades en el uso de herramientas digitales cuando estas no se diseñan teniendo en cuenta criterios de accesibilidad, usabilidad y comprensión. La digitalización, si no se acompaña de medidas de apoyo adecuadas, puede convertirse en una nueva barrera de acceso.

Finalmente, los resultados subrayan la importancia de reforzar la coordinación entre los distintos niveles asistenciales y entre los servicios sanitarios y sociales, especialmente en una población envejecida con alta prevalencia de enfermedades crónicas. La gestión administrativa coordinada se asocia con una mayor continuidad asistencial, una reducción de duplicidades y una atención más integral, lo que contribuye a mejorar la calidad del sistema sanitario y a garantizar que la transformación organizativa y digital responda de manera efectiva a las necesidades de las personas mayores.

 

CONCLUSIÓN

El envejecimiento progresivo de la población plantea importantes desafíos para el sistema sanitario, especialmente en lo relativo al acceso equitativo y efectivo de las personas mayores a los servicios de salud. La evidencia revisada pone de manifiesto que las barreras administrativas y organizativas influyen de manera significativa en dicho acceso, pudiendo dificultar la continuidad asistencial y la calidad de la atención. En este contexto, una gestión administrativa adaptada, coordinada y centrada en la persona mayor se configura como un elemento clave para mejorar la accesibilidad, reducir desigualdades y favorecer una atención integral. Asimismo, la transformación digital del sistema sanitario debe desarrollarse desde un enfoque inclusivo, garantizando que las innovaciones tecnológicas no generen nuevas barreras para los colectivos más vulnerables. Reforzar el papel de la atención administrativa resulta, por tanto, esencial para avanzar hacia un sistema sanitario más accesible, equitativo y orientado a las necesidades de las personas mayores.

 

BIBLIOGRAFÍA

  1. Hoskins I, Kalache A, Mende S. Hacia una atención primaria de salud adaptada a las personas de edad. Rev Panam Salud Publica. 2005;17(5-6):444–451. doi:10.1590/S1020-49892005000500017.
  2. Tapia JD, Encina R, Piangatelli MDC, Pirola J, González GP, Moscoso NS. Barriers to access according to the stages of the health care process for the elderly. Gerokomos [Internet]. 2023 [cited 2026 Jan 29];34(3):183-187. Available from: http://scielo.isciii.es/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1134-928X2023000300006&lng=es
  3. Martín-Sánchez FJ, Bermejo Boixareu C. EDEN: una oportunidad para conocer y mejorar la atención integral de las personas mayores en los servicios de urgencias españoles. Emergencias. 2022;34(6):409–410.
  4. González López-Valcárcela B, Ortún Rubio V. Reconstrucción del sistema sanitario: gobernanza, organización y digitalización. Informe SESPAS 2022. Gac Sanit. 2022;36(Suppl 1):S44-S50. doi:10.1016/j.gaceta.2022.02.010.

 

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